韓小平（省政府辦公廳新聞協調處處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞發布會。

黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視民營經濟發展，強調要堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”。支持民營經濟發展，是落實黨中央重大決策部署的具體行動，也是金融服務實體經濟的內在要求。近期，省政府辦公廳印發實施《關於進一步優化民營經濟金融服務的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》）。為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們高興地邀請到省委金融工委副書記聶振平先生，省財政廳副廳長張國棟先生，人民銀行江蘇省分行副行長唐誌新先生，江蘇金融監管局二級巡視員陶後軍先生，江蘇證監局副局長畢慶鋒先生，工商銀行江蘇省分行副行長張海濱先生，省信保集團黨委副書記張靖女士，請他們介紹《若幹措施》的有關情況，並回答大家感興趣的問題。此外，相關企業和行業協會代表也應邀出席今天發布會，並在前排就坐。我是省政府辦公廳新聞協調處韓小平。

首先，請省委金融工委副書記聶振平先生作情況介紹。

聶振平（省委金融工委副書記）：各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝大家長期以來對江蘇金融工作的關心與支持。

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，黨中央、國務院對促進民營經濟發展高度重視。習近平總書記深刻指出，新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，要繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題。去年5月，《民營經濟促進法》正式施行，為進一步促進民營企業投融資提供了堅實法治保障。

江蘇是民營經濟大省。“十四五”以來，全省民營經濟增加值近8萬億元，占地區生產總值比重近六成，為科技創新、經濟增長、社會穩定作出了重要貢獻。全省金融係統始終堅持服務實體經濟的根本宗旨，持續推動民營企業融資擴麵、降本、增效。截至2025年末，全省民營企業貸款餘額約8萬億元；2025年全省新發放普惠小微貸款加權平均利率同比下降54個基點，處於有統計以來的低位。但隨著內外部環境變化和民營企業金融需求趨於多元化，金融供給與需求間仍然存在不均衡、不匹配、不暢通問題。剛剛閉幕的省兩會上，多位代表委員圍繞民營經濟發展建言獻策，審議通過的《江蘇省民營經濟促進條例》即將施行，《政府工作報告》圍繞健全民營經濟促進法配套法規政策提出明確要求，推動法治優勢、政策優勢轉化為促進民營經濟高質量發展的實際效能。省政府辦公廳印發《若幹措施》，是對中央重大方針政策的深入貫徹、對解決民營企業發展痛點堵點的精準施策，也是促進經濟金融良性循環、堅決扛好經濟大省挑大梁責任的務實舉措。

根據安排，下麵我簡要介紹《若幹措施》的有關情況。

《若幹措施》共20條，聚焦民營企業金融服務中的難點堵點、迫切需求、核心關切，重點圍繞五個方麵破題解題，力求提供充裕多元、優質高效、價格合理、安全穩健的金融服務。

一是聚焦打通融資對接環節，構建“快速通道”。通過線上線下“雙線”發力，構建立體多元通道，進一步打通融資供需對接路徑。線上，平台升級、服務上網。目前，全省依托綜合金融服務平台和企業征信服務平台，初步建立民營中小微企業線上一站式融資對接平台。省綜合金融服務平台用戶已突破203萬戶，2025年幫助8.9萬戶企業獲得授信6136億元。下一步，我們將以推進“人工智能+”行動和公共數據攻堅三年行動為契機，推動“兩個平台”迭代升級，提升數據賦能、AI賦能水平，探索打造金融服務領域典型場景，更多歸集和應用各類高頻、高使用價值數據，提升對企業的精準“畫像”能力，促進信用貸款投放，助力企業融資多走“網路”、少跑“馬路”。線下，服務建點、全域覆蓋。2025年，全省建立105個民營企業金融服務點，開展122場金融服務實體經濟專場活動，實現縣域全覆蓋。新年伊始，全省開展了十餘場融資對接活動，持續將惠企金融政策、產品送達“最後一公裏”。下一步，我們將更好發揮這些平台載體功能，推行民營企業金融顧問製度，常態化開展政策宣介和融資對接服務，及時了解和回應企業訴求建議。同時，鼓勵各類金融機構建立專注於民營企業，特別是科技、綠色、養老等領域企業的專業服務機構或專門工作機製，為民營企業提供高品質、專業化、特色化服務，切實提升企業對金融服務的體驗感和獲得感。

二是聚焦豐富融資產品體係，突出“有的放矢”。《若幹措施》圍繞當前民營企業融資中的堵點難點，推動“股債貸保擔”聯動，加快探索金融產品和服務模式創新。股權融資重在全程培育。2025年全省新增A股首發上市29家，全部為民營企業，充分彰顯我省民營經濟的活力和利用資本市場發展壯大的意願。下一步，我們將持續深化省政府與滬深北三大交易所戰略合作，常態化組織開展“走進交易所”活動，更好發揮區域性股權市場“塔基”作用，加強民營企業上市的梯隊培育和全程服務。同時，提升省戰略性新興產業基金集群效能，加強保險資金運用，鼓勵創新投貸聯動機製，培育壯大陪伴民營企業成長的耐心資本。債券融資重在擴麵增量。發債門檻高，一直是困擾民營企業發展的難題。2025年，債券市場“科技板”正式推出，我省設立長三角首家省級信用增進機構，為民營、科創企業發展提供低成本增信支持。接下來，我們將積極推行央地合作增信模式，支持民營企業用好科技創新債券、綠色債券等債券融資工具，募集更多長期限、低成本資金。信貸融資重在契合需求。針對信用貸款覆蓋麵不足等企業反映相對集中的問題，《若幹措施》明確要求開發更多符合民營企業特點的專項信貸產品，推廣“民營信用貸”等信用融資產品，做好首貸、信用貸、無還本續貸、轉貸“四貸聯動”，加大轉貸服務力度，擴大中型企業流動資金貸款無還本續貸政策覆蓋麵，創新知識產權等各類動產和權利質押融資產品，支持開發“脫核”模式的供應鏈金融產品。同時，優化不動產抵押融資登記流程，提高貸款審批特別是無還本續貸效率。

三是聚焦幫扶暫時遇困企業，穩定融資環境。近年來，全省金融係統積極助企紓困，比如，通過民營企業融資會診幫扶機製，“一企一策”幫扶大中型企業數十家；通過小微企業融資協調工作機製，實地走訪服務小微經營企業主體，引導信貸資金快速直達。《若幹措施》堅持市場化、法治化原則，在總結以往助企紓困有效做法的基礎上，健全完善融資服務協調、金融紓困幫扶、風險監測預警等工作機製和流程，強化金融、司法、行業管理等部門協同，切實為出險遇困的民營企業出良招、謀實策、解難題。同時，針對破產重整、和解企業在信用修複方麵遇到的實際問題，《若幹措施》專門明確研究支持企業金融信用修複的措施，推動市場監管部門與金融管理部門實現信用修複結果共享互認，切實幫助相關企業重拾發展信心、重振發展活力、重塑發展格局。

四是聚焦激發金融服務動力，完善激勵機製。當前，金融機構對民營小微企業不敢貸、不願貸現象仍然一定程度存在。對此，《若幹措施》從兩方麵強化引導。一方麵，用好考核評價“指揮棒”，建立完善“敢貸願貸能貸會貸”長效機製。優化銀行機構服務實體經濟效能評價機製，增加民營企業融資指標特別是普惠貸款、中長期流動資金貸款等業務權重，適時將評價範圍擴大至其他類型金融機構；優化政府性融資擔保機構評價指標，降低或取消盈利要求，重點考核小微、“三農”業務情況；引導金融機構優化盡職免責標準指引、落實小微企業不良貸款容忍度等要求，有效激發基層一線員工服務民營企業的積極性。另一方麵，用好財政政策“撬動杆”，推出擴大省普惠金融發展風險補償基金覆蓋麵等一係列有含金量的惠企政策，增強財政金融協同聯動效應，努力將支持政策轉化為企業看得見、摸得著的紅利。

五是聚焦淨化金融市場環境，強化源頭治理。對處理金融矛盾糾紛，《若幹措施》推動構建金融領域專業化、多元化調解體係，充分運用全省111家金融矛盾糾紛調解服務點、銀行保險消費者投訴維權熱線、資本市場調解驛站、投資者訴求處理機製等，全麵加強金融消費者權益和投資者保護。對於侵害企業權益的金融亂象，保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊非法集資、非法金融中介、套路貸、貸款詐騙、高利轉貸、財務造假、新型合同詐騙等違法違規行為。今年還將啟動全省金融生態縣創建評價工作，持續推動金融生態環境優化提升。

各位媒體朋友，優化民營經濟金融服務是一項係統性、全局性、戰略性工程。《若幹措施》起草過程中，省金融、財政、發改、司法、數據和工商聯等16家部門單位共同參與研究，充分體現了各方對支持民營經濟發展的高度重視和同向發力。下一步，我們將深入貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，按照省委、省政府工作部署，以推動《若幹措施》落地見效為抓手，發揮好政企懇談會、地方金融工作協調機製、金融服務民營經濟工作協調機製等作用，定期開展金融服務民營經濟情況評估，及時研究出台增量政策措施，切實提升民營企業金融服務質效，讓企業獲得感更強、滿意度更高，助力民營經濟在江蘇這片沃土持續煥發生機與活力。

值此新春佳節即將來臨之際，再次感謝一直以來關心支持江蘇金融發展的各界人士、民營企業家和媒體朋友，向大家致以最誠摯的新春祝福！

我的介紹就到這裏，謝謝大家！

韓小平（省政府辦公廳新聞協調處處長）：謝謝聶振平先生。下麵，進入提問環節，請記者朋友們舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。下麵開始提問。

中國經濟導報記者：《若幹措施》中多處提到了財政貼息、代償補償等。請問，江蘇財政部門在加強財政金融協同、支持民營經濟發展壯大方麵有哪些新招實招？

張國棟（省財政廳副廳長）：謝謝您的提問。近年來，省財政廳聚焦民營企業融資難、融資貴等核心痛點，創新構建財政金融協同惠企機製，有效引導更多金融活水澆灌民營經濟。2025年初，省政府辦公廳轉發省財政廳等六部門製定的財政金融協同20條措施，其中包含60多個政策點，在全國省級率先形成了完善的“前有增信支持、中有財政貼息、後有風險補償”的財金聯動政策體係。政策實施近一年來，省級共安排財政獎補資金46億元，累計引導撬動各類金融資源超6000億元。

在“前有增信支持”方麵，搭建起係統完善的政府性融資擔保體係。目前，全省共有79家政府性融資擔保機構，已實現市縣全覆蓋。2025年省財政下達擔保費補貼5.63億元，為廣大民營中小微企業提供低費率融資增信服務，去年我省與國家融資擔保基金合作業務規模超1800億元，連續多年位居全國第一。支持組建省信用增進公司，幫助民營企業提高市場認可度、突破債券融資“瓶頸”。

在“中有財政貼息”方麵，構建起豐富多樣的財政貼息產品矩陣。2024年以來，省財政廳會同省級業務主管部門創新推出製造業貸款、“城新貸”、科創首貸貼息等9項財政貼息政策，對符合條件的企業貸款給予1-1.5個百分點貼息。創新推出取消部門審批、不設項目庫，貼息資金實行先預撥、後結算等做法，讓廣大企業真正實現財政補助“免申即享、直達快享”，獲得廣泛歡迎。截至2025年底，省財政累計撥付貼息資金15.9億元，引導合作金融機構向5500多個企業（項目）發放貸款超1500億元，有效降低了企業融資成本。

在“後有風險補償”方麵，建立起廣泛覆蓋的普惠金融發展風險補償基金。省級推出 “蘇科貸”“專精特新貸”“蘇質貸”等10個政銀合作產品，省級風險補償基金為貸款提供最高達85%的風險補償，覆蓋多類民營經營主體，引導銀行構建敢貸、願貸、能貸、會貸的長效機製。2025年，引導合作銀行向5.8萬餘戶中小微企業發放貸款超2900億元。

下一步，省財政廳將認真貫徹落實《若幹措施》要求，會同省有關部門持續加大財政金融協同工作力度，主要從三個方麵更好支持民營經濟發展：

一是用足用好國家財政金融協同促內需一攬子政策。今年1月20日，財政部集中發布了6項含金量高、針對性強的促內需政策，既包括中小微企業貸款、設備更新貸款、服務業經營主體貸款和個人消費貸款貼息等4項貼息政策，分別對相關經營主體和個人給予1-1.5個百分點貼息；同時也包括建立民間投資專項擔保計劃和支持民營企業債券風險分擔機製，幫助民營企業分擔投資風險，激活投資動力。民營企業是這一攬子政策的支持重點，我們已會同省相關部門作出細化安排，努力用足用好中央政策，最大限度支持民營企業發展。

二是持續充實完善省級財政金融協同政策體係。在圍繞企業成長全生命周期、科學匹配“股、貸、擔、保、投”等政策工具基礎上，推動財金聯動措施加力擴圍、持續優化，拿出更多“真金白銀”支持民營企業發展壯大。今年，省財政安排17項貼息措施，其中既有新推出的增量舉措，如新推出“科技創新債券貼息”，支持科技型企業、股權投資機構發行科技創新債券；也有存量措施的優化升級，如，從2026年起，將製造業企業獲得的國家新型政策性金融工具納入製造業貸款貼息範圍，實現省級政策與國家政策相匹配，貼息標準保持一致，即省市合計貼息2個百分點。再比如，推動風險補償擴展支持對象、延長貸款期限，“蘇貿貸”從支持單點企業擴展到外貿鏈上中小微企業，“蘇農貸”“小微貸”等貸款期限都放寬到1年以上。

三是推動財政金融政策更快更精準惠及廣大企業。著力提升政策兌付效率，擴大財政資金免申直達覆蓋麵，貼息資金逐步實現直接抵減，不再需要企業墊付貼息資金。積極開展政策宣傳，配合相關部門共同舉辦“金融服務實體經濟”政策宣介活動，用好“一企來辦”、省綜合金融服務平台等渠道，第一時間傳播政策聲音。建立政銀企常態化溝通機製，開展“換位跑一次”行動，動態跟蹤政策實施效果，廣泛聽取企業訴求，持續完善惠企政策。此外，還將重點提升省財政貼息服務係統、省普惠金融發展風險補償基金服務平台的數智化支撐能力，讓“政策找企業”成為常態。

借此機會，感謝廣大在蘇企業特別是民營企業以及各界人士對江蘇財政工作的長期關心和支持。目前，省級已經開放全省政務服務平台“一企來辦”、省財政廳官方網站以及“江蘇財政”微信公眾號等多個端口，供大家查詢和辦理財政金融協同惠企政策業務。歡迎大家多提寶貴意見，共同推動財政金融服務能力提升，讓好政策惠及更多經營主體、更好服務實體經濟發展。

謝謝。

新華社記者：請問，人民銀行江蘇省分行在加強金融生態環境建設、促進民營經濟健康發展方麵有哪些創新做法？

唐誌新（人民銀行江蘇省分行副行長）：感謝您的提問。民營經濟發展壯大，離不開金融“活水”的鼎力支持。人民銀行江蘇省分行堅決落實人民銀行總行和省委、省政府部署要求，發揮部門合力，共同營造良好金融生態環境，助推我省民營經濟高質量發展。

一、強化部門溝通協作，共建金融服務民營經濟工作協調機製。聯合省委金融辦等多部門印發《關於建立金融服務民營經濟工作協調機製的通知》，依托工作協調機製，研究會商全省民營經濟服務工作，共同推進金融助力民營經濟持續穩健發展。加強對民營經濟監測，及時了解和掌握企業融資中存在的困難，重點關注區域內產業龍頭、就業大戶、戰略性新興產業等重點民營企業轉續貸和新增融資需求，做好信息共享和工作對接，共同推動解決民營企業融資難問題。指導銀行機構製定民營企業年度服務計劃目標，完善內部實施細則，擴大民營經濟信貸投放規模。

二、發揮金融政策合力，助推各類民營經濟主體融資提質降本。一是促進金融資源向縣域下沉。印發《強化縣域重點企業金融支持工作方案》，建立縣域重點企業白名單製度，指導商業銀行在常規授權基礎上建立客戶擴權機製，下放授信審批權限，不斷提高金融服務效率。截至2025年末，全省縣域重點支持企業共獲得授信6078.44億元，加權平均利率2.95%。二是拓展民營企業債券融資渠道。全麵梳理並動態摸排民營企業發債意願、融資需求及經營狀況，對儲備庫企業開展常態化跟蹤。成立江蘇省科技金融（科創債券）服務與促進中心，為民營企業提供專業化全流程債券融資服務。2025年全省共有11家民營企業在銀行間市場發行債券30隻，金額174億元、同比增長22.99%，加權平均發行利率同比下降80個基點。三是推動融資成本適度下行。推廣明示企業貸款綜合融資成本的做法，提高融資成本透明度。指導金融機構強化定價能力建設，合理確定貸款利率，促進民營經濟融資成本低位運行。2025年，全省新發放企業貸款、普惠小微貸款利率同比分別下降43、54個基點。

三、強化政策激勵約束，為民營經濟發展營造良好的金融生態環境。一是發揮政策評估“指揮棒”作用。按季開展金融服務民營經濟效果評估，根據評估結果督促金融機構對民營經濟服務提檔升級、提高質效。推動省級商業銀行將評估結果納入對轄區分支行KPI考核，與經營績效直接掛鉤，有效推動金融資源向民營經濟領域傾斜。二是強化民營企業再貸款引導作用。製定民營企業再貸款實施細則，推動金融機構用好用足貨幣政策工具，充分發揮民營企業再貸款對銀行業金融機構投放民營中小微企業貸款的牽引帶動作用。三是聯合省工商聯開展“萬家民營企業評銀行”活動。依托江蘇民營企業調查點，組織企業對銀行金融服務情況進行評價打分，評選“民營企業滿意銀行”，激勵金融機構強化民營經濟融資供給、提升民營經濟金融服務水平。

謝謝。

新華日報記者：請問江蘇金融監管局在推進普惠金融發展、強化小微民營企業支持方麵采取了哪些措施？又取得了哪些成效？

陶後軍（江蘇金融監管局二級巡視員）：感謝這位媒體朋友對小微民營企業金融服務的關心。江蘇金融監管局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，深入落實國家金融監管總局和省委、省政府工作要求，強化監管引領，創新推進舉措，增進部門協同，推動金融資源精準高效直達小微民營經濟主體，不斷提升金融服務覆蓋麵和可得性。主要采取了以下三個方麵舉措：

一、健全機製優化供給，築牢普惠金融可持續發展基礎。圍繞小微民營企業需求特點，出台並深入推動首貸、中長期貸款和信用貸款服務等係列政策落地落實，抓好中小微企業無還本續貸政策落實，推動小微民營企業融資覆蓋更廣、結構更優、質效更高。著眼普惠金融長遠發展，引導金融機構建立健全專業化服務機製和係統化考核體係，有效落實授信盡職免責要求，激發服務內生動力。截至2025年末，全省小微企業貸款餘額達9.97萬億元，其中普惠型小微企業貸款餘額達4.15萬億元，較年初增長11.12%，高於各項貸款增速2.1個百分點。普惠型小微企業貸款中無還本續貸、信用貸款、中長期貸款占比分別較年初上升7.3、2.3和0.8個百分點。

二、強化協同凝聚合力，支持小微企業融資協調工作機製見行見效。聯合省發改委、省委金融辦建立省市縣三級工作機製，梳理重點企業清單，動態納入新注冊經營主體，推動區縣專班分層分類開展“千企萬戶大走訪”活動，全麵摸排企業融資需求。全省已走訪各類經營主體494萬戶，累計授信6.63萬億元、發放貸款3.69萬億元。充分發揮金融專業優勢和監管推動效能，指導銀行靠前發力、深度參與，通過“銀行+政府”“服務專員+金融顧問”等形式進園區、進商圈，將服務觸角延伸至基層末梢。協同相關部門加強堵點難點協調解決，確保廣泛觸達、能貸盡貸。

三、聚焦重點分類施策，全力激發不同民營經濟主體活力。一是實施個私經濟梯度服務。聯合市場監管部門創新開展個體工商戶“分型分類”融資對接，引導銀行主動融入基層服務網格，構建分層級、多場景信貸體係。截至2025年末，全省個體工商戶貸款餘額9546億元、戶數181萬戶。二是護航外貿企業穩定發展。牽頭出台加強對外貿易金融服務12條舉措，組織銀行保險機構對全省有進出口實績的外貿企業進行全覆蓋對接，有力支持外貿企業保訂單、拓市場、穩經營。2025年累計向9.07萬戶次外貿企業發放貸款2.58萬億元，為3.5萬戶提供出口信用保險1310億美元。三是助力科技型企業創新發展。牽頭印發《江蘇銀行業保險業支持科技創新與產業創新深度融合行動方案》，抓實科技企業並購貸款等三項科技金融創新試點，組織科技型企業首貸擴麵行動。截至2025年末，全省科技型企業貸款餘額達2.84萬億元，較年初增長19.3%。

下一步，江蘇金融監管局將持續強化工作舉措，引導全省銀行業保險業認真落實《若幹措施》，進一步健全機製、增配資源、優化服務，為江蘇高質量發展提供有力金融支撐。

謝謝。

中國證券報記者：隨著新“國九條”及“科創板八條”“並購六條”等政策持續落地見效，資本市場在促進民營經濟發展方麵發揮著更加重要的功能。請問江蘇證監局在發揮多層次資本市場作用、支持民營企業高質量發展方麵，取得了哪些成效？

畢慶鋒（江蘇證監局副局長）：謝謝您的提問。大力支持民營經濟發展，是資本市場服務實體經濟的內在要求。江蘇證監局深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，紮實落實中國證監會工作部署，立足江蘇產業發展實際，積極配合落實好省委、省政府各項政策措施，持續強化資本市場功能，加力促進民營經濟發展壯大。

一是精準支持優質民營企業上市，助力構建現代化產業體係。立足我省“1650”產業體係，加大科技創新企業上市培育力度，2025年全省新增A股首發上市公司29家，全部為民營企業。下一步，我們將抓住“兩創板”改革和促進北交所、新三板一體化高質量發展等政策機遇，繼續優化上市培育工作，會同地方政府和交易所加強專業指導和精準服務，推動後備企業增量提質，做好高質量申報。

二是壯大高質量民營上市公司群體，支持新質生產力發展。截至目前，全省722家上市公司中超七成為民營企業、115家科創板上市公司中八成為民營企業。2025年，全省超千億市值民營上市公司新增3家，總數擴容到5家。同時，我們著力在全省打造“四有”並購重組生態體係，“並購六條”發布以來，全省上市公司新增披露並購重組中，八成由民營上市公司發起，有力推動民營經濟提質增效。下一步，我們將深化政策宣傳和精準指導，支持民營上市公司用好並購重組、再融資等政策，鼓勵民營企業利用更加靈活的支付工具和融資安排進行產業鏈整合，提升核心競爭力。

三是抓好改革試點落地，支持企業用活各類融資工具提升發展動能。2025年全省累計在交易所發行科創債381.31億元、同比增長183%。持續推動交易所債券市場民企融資，2025年全省民營企業新發行公司債99.3億元、同比增長623.23%。推動數據中心REIT、產業園區持有型不動產ABS等多個全國首單項目落地江蘇，盤活存量資源。下一步，我們將持續開展債券政策宣講，為不同規模、不同發展階段的民營企業提供多樣化融資支持，加快推動商業不動產REITs試點項目落地。

四是健全多層次市場體係，推動行業機構服務實體經濟功能發揮。指導證券經營機構建立金融“五篇大文章”工作專班，提升投研、投資、投行能力。持續吸引社會資本投資江蘇科創企業，截至2025年三季度末，全國私募基金投資省內企業在投項目2.32萬個、在投企業7468家、在投本金8852.1億元。指導江蘇股交中心獲批區域性股權市場製度和業務創新試點，高質量推進“專精特新”專板建設，彙聚中小企業超1700家。下一步，我們將深化區域性股權市場與全國性市場的對接，加強民營企業梯度培育。進一步培育壯大耐心資本，引導股權創投基金加大對民營科創企業的投資力度。

五是統籌發展和安全，加力構建良好資本市場生態。2025年以來，我們對全省民營上市公司實現了走訪全覆蓋，幫助解決問題509個。支持落地回購增持貸74單、獲批額度137億元。全國首家證券融合法庭，累計化解證券糾紛1400餘件，為中小投資者挽回經濟損失近億元，獲評中國證監會“投資者保護示範案例”。下一步，我們將深入落實“兩強兩嚴”要求，強化“五大監管”，切實維護“放得活、管得好”的市場秩序，持續優化營商環境。會同地方政府“一司一策”化解民營上市公司、債券等領域風險，精準有力開展預期引導，營造良好輿論氛圍。

謝謝。

江蘇省廣電總台融媒體新聞中心記者：請問，江蘇工行在推進“四貸聯動”、提升民營企業金融服務覆蓋麵上，采取了哪些具體措施並取得了哪些成效？未來在深化上有哪些打算？

張海濱（工商銀行江蘇省分行副行長）：感謝您的提問。一直以來，江蘇工行堅決貫徹黨中央重大決策和省委、省政府部署要求，認真落實“兩個毫不動搖”基本方針，始終將服務民營經濟擺在突出位置。截至2025年末，我行民營企業貸款餘額超6100億元，增量突破870億元，民企客戶超4.7萬戶，獲評省級“民營企業最滿意銀行”。

一是強化首貸拓展，提升金融可及性。全麵升級服務民營企業舉措，與省工商聯共同發布《金融支持民營企業高質量發展行動方案》，積極參與省委金融辦組織的“金融服務實體經濟”係列活動，組織支行網點開展“千企萬戶大走訪”活動，線下為丹陽眼鏡城等民營客群創新專屬融資方案超200個、授信額度超千億元，線上為87萬家個體工商戶提供融資谘詢與服務。2025年新拓展民營小微企業首貸戶7427戶，自2020年以來累計拓展首貸戶2.85萬戶，有效擴大了政銀協同惠企的覆蓋麵。

二是做好產品創新，推動信用貸提質。依托製造業金融中心與科創企業金融中心，麵向民營科創企業打造“工銀蘇新+”服務品牌，推廣“科技創新貸”“專精特新貸”“產業鏈孵化貸”等信用方式專屬產品，有效連接創新能力與信用，促進科技成果轉化。積極引入稅務、工商、外貿、農險、工業互聯網、消費互聯網平台等數據，上線“商戶e貸”“聚物e貸”“常個貸”“常信貸”“通企貸”等特色金融產品。2025年末，我行民營小微信用貸款餘額較年初增加超600億元、增速超50%，有效提升對民營小微主體的融資可得性。

三是做好“續貸”“轉貸”，加強資金保障。積極響應政策要求，運用無還本續貸政策緩解民營小微企業的資金周轉難題；加強與各級政府轉貸資金體係合作，開設民營企業轉貸綠色通道，降低轉貸成本，提升轉貸效率。2025年，累計為近2.2萬戶民營小微企業辦理續貸，金額超500億元、同比增長超100%。

下一步，我行將認真落實好《若幹措施》要求，推動全行民營經濟服務質效再上新台階。一是進一步堅定服務民營企業站位，推動資金、渠道等資源進一步向民營經濟傾斜，2026年計劃為民營企業提供新增融資不低於1000億元，並新增服務民營首貸戶1萬戶，持續擴大金融服務可得性。二是進一步提升信用貸服務水平，強化與政務、消費、產業等數據渠道合作，積極做好金融綜合服務平台、中小微企業資金流信息共享平台等應用，以數據支撐推動民營企業信用融資有效增長。加力新質生產力和“兩新”“兩重”等重點領域，增加信用和中長期資金供給，支持民營企業堅守主業、做強實業。三是進一步做好續貸、轉貸工作，為民營企業提供更高效便捷的資金接續服務，穩固民營企業發展信心。

謝謝。

揚子晚報記者：請問在強化政府性融資擔保“四級聯動”體係中，省信保集團采取了哪些措施來切實降低中小微民營企業融資門檻和成本？

張靖（省信保集團黨委副書記）：謝謝這位記者朋友的提問。省信保集團始終秉持服務實體經濟宗旨，積極鼓勵、引導體係機構加大對中小微民營企業的支持力度，降低融資門檻和成本，主要體現在以下三個方麵：

一是構建完備的“四級聯動”體係。2018年，在全國首批與國擔基金簽約合作，標誌著“國擔基金（國家級）—信保集團（省級）—市級擔保機構（市級）—縣級擔保機構（縣級）”四級體係在我省正式建立。作為“四級聯動”機製的中間樞紐，省信保集團發揮“上引下連”作用：對上積極爭取國擔基金政策傾斜，七年多來累計與國擔基金合作規模超1萬億，為我省引入代償補償等中央財政資金22.37億元、位居全國第一；對下賦能113家合作機構做強做優做大，平均放大倍數由2倍提升至6倍，實現全省13個設區市、95個縣（市）業務全覆蓋；橫向聯動50餘家主要合作銀行加大政策性貸款投放力度。2025年平均貸款利率3.21%、擔保費率0.5%，綜合成本僅為3.7%左右，持續實施降費讓利，綜合成本比上年下降了0.7%。

二是打造優質的政府性融資擔保發展環境。省政府辦公廳出台支持政府性融資擔保發展的“77號文”和“41號文”，全麵構建了“保費補貼、代償補償、資本補充、業務獎補”四補機製。省財政廳率先在全國建立省級代償補償資金池，支持省信保集團深化與國擔基金的合作，並給予代償補償資金保障。截至2025年底，省財政資金池以累計14.67億元的代償補償資金，通過省信保集團撬動了超1.2萬億元政策性擔保貸款，形成了近千倍的財政資金放大效應。

三是形成豐富的政府性融資擔保產品矩陣。省信保集團聚焦擔保跟著產業、項目、科技創新、資金、就業、“兩新”“兩重”“六條賽道”，創新服務模式，推出係列產品，累計服務中小微民營企業近50萬戶次；2025年新增政策性擔保業務規模近3000億元，其中科技型規模占比超過1/3；服務市場主體10.8萬戶，首擔戶占比約1/3；落地國家科技創新專項擔保計劃316億元、占全國份額超過1/5，均位居全國第一。“蘇崗貸”“蘇消擔”穩崗、促消費規模超350億元，“小微貸”成為全國首個規模超千億級的中央、省、市三級聯動“政銀擔”產品。

今年1月20日，財政部等四部門推出“民間投資專項擔保計劃”，重點支持的對象為中小微民營企業。省信保集團在省財政廳和省委金融辦的牽頭指導下，迅速製定實施細則，把國家給予的優惠政策全額惠及擔保客戶，切實降低其融資成本。短短半個月時間，已支持140餘家中小微民營企業，累計規模5.8億元，綜合成本隻有3%左右。

我就介紹這些，謝謝。

韓小平（省政府辦公廳新聞協調處處長）：謝謝張靖女士。可以說，推動《若幹措施》落地見效，離不開各地各部門各單位協力合力推進，也離不開記者朋友們的關心和支持。請大家幫助做好宣傳解讀，推動各項優惠政策及時傳遞、精準直達，共同為江蘇民營經濟高質量發展營造更優環境、彙聚更強動能。

今天的發布會就到這裏，感謝幾位發布人，也感謝各位媒體記者的參與。再見。